2021-04-27 第204回国会 参議院 国土交通委員会 第13号
また、昨年の洪水では、人吉市内を流れる山田川などの支川の水位が球磨川本川の影響も受けて高くなり、早朝から浸水被害が発生しましたが、仮に川辺川ダムを整備していた場合には、球磨川本川の水位が下がることにより、山田川などの支川の水位も低下し、支川からの氾濫の発生を遅らせることで避難時間を稼ぐことにもなったと考えられます。
また、昨年の洪水では、人吉市内を流れる山田川などの支川の水位が球磨川本川の影響も受けて高くなり、早朝から浸水被害が発生しましたが、仮に川辺川ダムを整備していた場合には、球磨川本川の水位が下がることにより、山田川などの支川の水位も低下し、支川からの氾濫の発生を遅らせることで避難時間を稼ぐことにもなったと考えられます。
また、球磨川本川の水位が下がることにより、山田川などの支川の水位も低下し、支川からの氾濫の発生を遅らせることで避難時間を稼ぐことにもつながると考えられます。
資料五の山田川は、県管理で、中筋川の支流です。中筋川は河口で四万十川と合流しますが、非常に勾配の緩い川で、上流には国管理の中筋川ダムが建設されておりますが、何度も洪水被害を出しております。この川も三か年緊急対策事業で河床掘削が行われました。それが資料六の写真です。これでもまだ予算が足りなくて、河床掘削が必要だとのことです。
河床掘削によって地下水位が下がったのは、別の支流の鬼木川、山田川の工事の際のみだ。その後球磨川の河床掘削は、現在こそ中断されているが、再開されているのであります。 このやりとりは、現地で皆さんがインターネットで見ていると思います。私が今指摘した点について、直ちに事実を確認していただきたい。
特に、近鉄という電車がありまして、そこに山田川という駅があるのですが、田舎の人が何でそこへ行くのかというと、そこはフラットで道路から階段なしでホームへ行けるというところがありまして、わざわざ遠くまで、そこまで行って電車に乗られる、こういう方もおられます。
今後の復旧計画についての対応の仕方としまして、私どもは、田川地区におきましてはまず継続工事を早期に完了させる、また山野地区におきましては、山田川水系と庄内川水系、この農地復旧を同時並行的に施行するというような方法によりまして、期間内に最終的な解消ができるよう取り組む考えでおります。
続いて、地域振興整備公団飯塚団地の土地造成、分譲状況及び大平食品工業株式会社九州工場並びに山田川鉱害農地等の復旧状況を視察いたしました。 次に、佐賀県鳥栖市に赴き、工業技術院九州工業技術試験所において、所長から試験所の組織及び事業概要並びに予算の執行状況について説明を聴取いたしました。
妻のカネ子さんは悲嘆と恐怖から山田川に投身自殺しました。宇北原区区長の小橋川友晃さん外八名がスパイ容疑で死んでいる。それから仲村渠明勇、この方一家三人がスパイ容疑で殺されている。それから今度、塩屋湾内の大宜味村の字渡野嘉屋というところ、村の婦女子三十人、四、五発の手榴弾で殺され、そのほかに男の村民四、五名が殺されている。
あるいは人吉市の市内を流れる山田川の下流で逆流したりなどして商店街に大きな床上・床下浸水、盆前の商品をほとんど台なしにするというような被害を出してしまった。それで、人吉地点におけるところの流量というものは、一体どれぐらいの流量であったか。
○川村委員 私、実は専門でございませんで自分がはかるわけにいきませんけれども、この球磨川の流量の計画は、いま申し上げますように、人吉の山田川の地点において四千四百トン、ちょっと下りまして万江川で四千九百トン、球磨川の下流の八代市の分岐点で萩原という地点で七千トン、こういう計画になっております。これが大体球磨川の改修等を進められる場合の流量計画です。
それから川内の湯田川、麦之浦川、高城川、東郷町の樋渡川、山田川、それから熊本県の砂川、釈迦院川、球磨川上流、先ほど陳情のありました支流、上流、こういうところの破壊というものはたいへんな姿でございましたでしょう。これはただもう簡単なる災害復旧ではどうにもならぬのじゃないかと思います。
○河上委員 京都の城陽町については、すでに御承知のようでございますけれども、なお私の選挙区は神戸市でございますが、神戸市の中で明石寄りに山田川という小さな川がございまして、その上流に山砂利の採取場ができておるのであります。
県の説明によりますと、能登丘陵を源とする町野川、河原田川、山田川、小又川、若山川、御祓川等は、いずれも延長十キロないし二十キロの中小河川であり、流域面積の七割は山間部を、三割は低地を貫流する急流の小河川が多いため、出水に際し急激に増水しやすく、また、気象的にも梅雨前線の停滞度数が多く、特に七月の梅雨明けごろには集中豪雨による被害発生の回数が非常に多いのでありまして、過去、昭和二十年、三十一年、三十三年
あとの赤谷川、山田川等のダムにつきましては、これは補助ダムでございまして、小さいダムでございますので、洪水調節を下流に及ぼすような影響はございません。それから須田貝ダムにつきましては、これは電力専用のダムでございますので、洪水調節の計画はございません。
藤原でどれだけ切れるか、須田貝でどれだけ切れるか、矢木沢でどれだけ切れるか、下久保でどれだけ切れるか、これは県営ですからすぐ資料はないかもしれませんけれども、もちろん指導していただいているのですから、赤谷川、山田川でどれくらいずつ切れるのか、ダム別の洪水のための調節水量というものをちょっと示してもらいたい。
その三千トンをカットするためにいろいろなものができておりますが、その後藤原ダムあるいは須田貝ダム、今度は矢木沢ダム、さらに神流川には下久保ダム、県営ではありますが、赤谷川ダム、また山田川ダム、こういうものができておりますけれども、これらを総合すると、この合計ではどのくらいカットできる予定になっておりますか。
それは、木次町の山田川は指定のいわゆる砂防河川であるわけでありますが、この点につきまして、三十六年の災害につきまして全然復旧がなされていないなどという、こういう状態があっていいのかどうなのか、この点をひとつ質問をいたしたいと思います。
ただいまのお話は、木次町の山田川の災害復旧はとってあるけれども、それがまだなされていないのではないか、こういう御質問ではないかと思うのであります。具体的にその災害がどういう災害であったかということを調べませんと、その内容はわかりませんが、この山田川というのがおそらく準用河川で……。
海南市は当時最高潮位三メートル三〇を記録いたしまして、日方川及び山田川の護岸が五十メートルにわたって決壊をし、また築地水路の樋門が倒壊いたしました。海南港は去る昭和二十一年の南海地震によりまして約六十センチの地盤沈下がございました。
日方川及び山田川の上流部及び琴の浦地区に浸水し、家屋、田畑が被災いたしました。その後大小数回にわたる津波によりまして日方川及び山田川護岸は約五十メートルが決壊いたしまして、海南港、琴の浦海岸の決壊と築地樋門が倒壊いたしました。これらの被害額は約九百万円であります。海南港は昭和二十一年南海地震によりまして六十センチ地盤の沈下があったのでございます。
なお若山川、八ケ川、山田川、鵜飼川、富来川、熊木川、米町川、小又川、鈴屋川、大谷川等の諸河川は、今回のような出水に際しては再度の災害は避けがたく、何らかの災害助成的方途を講ずる必要を感じた次第であります。 三、永久橋に復旧方について。
これを県営として、公営として何とかペイするようにするために十分配慮を願う——できれば山田川の方にも新たなるものを作らして、十分ペイするようにしたいと考えております。こういうお話でございますが、そう理解してよろしゅうございますか。 いま一点だけ簡単にお願いします。
しかし一方は、御承知であるかどうか知りませんけれども、山田川といいますか、吾妻郡の発電を起しまして、大体これで一万六千キロくらい起る。そういたしますと、価格が今度は大体二円六十五銭ぐらいであがるから、それとのバランスをとって、それでちょうど買電契約にもマッチする。結論として県の方は損がいかないようになるから、その方をもう一つ本年度起さしてもらいたい、こういうようなことを受けております。
二十六日には鳳至郡町野町の町野川流域、柳田付の町野川上流、能都町、鵜川町の山田川の流域、穴水町の小又川の流域をそれぞれ調査いたし、水害のなまなましい跡をまのあたり見まして、関係町村当局及び農民の切々たる声を聞き、被害の概況を聴取いたし、陳情を受け、かつ旺盛な復旧意欲及び措置に対し激励いたしたのであります。 なお現地調査の詳細につきましては、時間を要しますので省略いたすことといたします。